Martin Bekkelund

En blogg om IT

Intet nytt under kartdatasolen

15.02.11 • 8 kommentarer

Blant de mest etterlengtede rådata fra offentlig sektor finner vi kartdata fra Statens kartverk. Imidlertid levner forrige ukes tildelingsbrev for Statens kartverk liten tvil om hvordan også 2011 vil bli.

For et snaut år siden åpnet fornyingsminister Rigmor Aasrud portalen data.norge.no. Regjeringens ønske om åpne, offentlige data er helt klart genuint, men deres vilje til å gjøre noe med det er dessverre ikke like sterk som ønsket.

I forrige uke ble tildelingsbrevet fra Miljøverndepartementet til Statens kartverk publisert. I det kan man på sidene 19 og 20 lese

Statens kartverk skal: følge opp fellesføringene fra [FAD] angående tilgjengeliggjøring av offentlige data som vist i avsnittet nedenfor. [...] Etatene skal gjøre egnede og eksisterende rådata tilgjengelige i maskinlesbare formater. Dette gjelder informasjon som har samfunnsmessig verdi, som kan viderebrukes, som ikke er taushetsbelagte og der kostnadene ved tilgjengeliggjøring antas å være beskjedne (bortfall av inntekter ved salg av data anses som en kostnad).

Man skulle tro at dette er hva vi ønsker. Dessverre er det som står i den siste parentesen det som også i 2011 vil forhindre Statens kartverk i å frigi sine rådata. Statens kartverk selger idag sine rådata, og frafall av en slik inntekt kan på ingen måte anses for å være beskjeden. Når en slik inntekt frafaller må tapet dekkes inn gjennom økte bevilgninger via tildelingsbrevet fra Miljøverndepartementet. Og det er denne bevilgningen de rød-grønne ikke gir.

Det betyr at vi også i 2011 kan se langt etter rådata fra Statens kartverk, til tross for at vi år etter år betaler over skatteseddelen for å få dem produsert.

Følg @MartinBekkelund på Twitter!

8 kommentarer

  1. Nedtur..

    Var det ikke noen som hadde et regnestykke på verdiskapning basert på frigivelse av kartdata kontra de faktiske inntektene ved salg av kartdata? Digi.no kanskje?

    Men, det blir vel for økonomisk, og kan ikke settes to streker under i et regnskap, så da skjer det vel ikke, dessverre.

    Men, synes fortsatt det er fint at Kartverket har sluppet “noe” (dvs N5000) og WMS-tjenestene, selv om sistnevnte tiltak har møtt noe motbør i bransjen, argumentet er at Kartverket går i beina på private aktører og misbruker sin stilling).

    Håper imidlertid at disse dataene er noe som på sikt blir frigitt, nå er jo tilfellet at folk benytter OpenStreetMap-data, som selv om initiativet er bra, ikke er i nærheten av å være så nøyaktig (om ikke komplett) som kartverkets (dvs våre, som i folkets) data.

    • Det finnes ingen eksakte tall for hva verdiskapingen kan tenkes å utgjøre i Norge, men svært løse beregninger fra EU, nedskalert til norske forhold, er estimert til 1,9 milliarder kroner.

      Ser man videre på meldingen fra FAD om at alle offentlige instanser skal frigi sine data, er tildelingsbrevet fra MD stikk i strid med akkurat dette. Sannsynligvis fordi MD verken ønsker jobben eller kostnaden med å finansiere gapet i Statens kartverks inntekter.

      Det har lenge pågått en diskusjon om hvordan offentlig sektor går i konkurranse med privat næringsliv når det gjelder frigivelse av data og tjenester på toppen av disse. Meteorologisk institutt og NRK kritiseres f.eks. av Storm for Yr.no. Dette vil selvfølgelig alltid være en diskusjon, ettersom folk, organisasjoner og bedrifter har forskjellige ønsker, behov og insentiver.

      Personlig synes jeg frigivelse gjennom et API og en enkel portal på toppen bør være et akseptabelt minimum for publisering av offentlige data. Da gir de et minimum av mening og innhold også for ikke-tekniske mennesker.

      Jeg håper og tror at det kun er et spørsmål om tid. Presset for å få tak i disse dataene er stort, men det er mange, mange spørsmål som må avklares før den tid.

    • “nå er jo tilfellet at folk benytter OpenStreetMap-data, som selv om initiativet er bra, ikke er i nærheten av å være så nøyaktig (om ikke komplett) som kartverkets (dvs våre, som i folkets) data.”

      For Oslo er faktisk nå OpenStreetmap.org mer oppdatert og mer korrekt enn kartverkets data for flere områder, i hvert fall de som er tilgjengelig via norgeskart.no. Hvis du ikke tror meg, ta en titt på Nydalen, der kartverket viser veier som har vært fjernet i minst 8 år.

      Det er dermed ikke gitt at kartverkets data er så bra som du tror. Dugnadsbasert fribrukskart kan godt være bedre. :)

      • Jeg ser at jeg kanskje var en smule spissformulert her. Og jeg tror, som jeg har hevdet flere ganger før, at OSM kan måle seg med kartverkets data på mange måter.

        Dog, det jeg hadde i bakhodet når jeg skrev kommentaren over (som jeg ikke nevnte fordi jeg ikke maktet å finne linken til saken) var et tifelle med kommunegrenser i Oslo ifm brøyting el. Der er det nok slik at Kartverket sitter med de beste dataene (helt til _noen_ bestemmer seg for å slippe dem fri).

        Men, ikke misforstå meg her, jeg synes OSM er ett flott initiativ, og jeg diskreditere ikke på noen måte de som bidrar. Jeg synes bare man også må innse at pr. dags dato sitter kartverket på de mest detaljerte kartdataene for norge (dog kanskje med unntak av Oslo, pga noe sære avtaler).

        Tenker da spesielt på FKB-dataene (såkalt N1), med registrerte husomriss, mønelinger etc etc på nesten samtlige hus her i landet. Så også for høydedata, vannkontur etc. Men, jeg har ikke gjort noen nøye side-by-side sammenligning, så jeg baserer meg på det jeg har observert. Dog: OSM overrasker meg stort hver gang jeg sjekker innom. Skulle dog bare håpe at man slapp alt dette dobbeltarbeidet (som jo er hovedpoenget i innlegget til Martin)

  2. Dessverre er det nok økonomien som styrer dette. Det er absolutt en aktuell debatt med både for og motargumenter. Gratis kartdata og fri programvare vil være et av temaene på GeoForum 2011 i april i Oslo. Anbefaler å overvære den! (gratis for studenter)

    http://geokonferanser.no/index.php/program

  3. Det virker som om Kartdata også er viktig ifm GoOpen (som Martin jo sikkert har en finger med i spillet på). Ref at kartverkssjefen stiller på paneldebatten Nye offentlige tjenester basert på åpne data

    Vet ikke om hun, i lys av dette, skal virke som en slags motpart mot de som er for åpenhet?

    • Kart blir definitivt et viktig tema i sporet «Åpne data» på årets GoOpen.

      Det er ikke vår intensjon at Frøstrup skal virke som en motpart for de som er for åpenhet. Vi vet at Statens kartverk selv ser verdien i slik åpenhet, men at de som jeg også nevner i selve artikkelen har finansielle utfordringer som må løses før de kan frigi data.

Har du synspunkter? Legg igjen en kommentar!

Ingen anonyme kommentarer! Ved å trykke Send kommentar samtykker du i at du er kjent med personvernpolitikken og vil overholde retningslinjene for bekkelund.net.

Abonner uten å kommentere

RSS og trackback

Med RSS kan du abonnere på nye kommentarer som postes til denne artikkelen.

Du kan legge igjen et trackback fra ditt eget nettsted ved å benytte trackback-adressen til denne artikkelen. Eventuelle tracback ser du under.

Flere artikler

Enda flere artikler? Besøk arkivet.

Bekkelund.net er en blogg av Martin Bekkelund, hvor han lufter sine tanker om IT og IT-politikk. Martin arbeider til daglig som seniorrådgiver, foredragsholder og skribent i IT-bransjen, hvor han veileder bedrifter og organisasjoner i strategisk bruk av IT. Les mer...

Facebook Twitter LinkedIn Flickr Vimeo Google Reader Martin Bekkelunds blogg Martin Bekkelunds RSS-kanal

© 1995-2012 Martin Bekkelund
OpphavsrettRSSKontakt